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2025年注册测绘师考试综合能力科目备考要素：水准网的布设
1、水准网的布设原则及其精度
国家高程控制网主如果指国家1、2、3、四等水准网。国内水准点的高程使用正常高系统，根据1985国家高程基准起算。青岛国家原点高程为72．2604m。水准网的布设原则是由高级到低级，从整体到局部，逐级控制，逐级加密。
一等水准路线是国家高程控制网的骨干，同时也是研究地壳和地面垂直移动及有关科学研究的主要依据。一等水准路线应沿地质架构稳定、路面坡度平缓的交通路线布设。水准路线应闭合成环，并构成网状。一等水准环线的周长，东部区域应不大于1600km．西部区域应不大于2000km，山区和困难区域可酌情放宽。
二等水准路线是国家高程控制的全方位基础，应在一等水准环内布设。二等水准路线尽可能沿省、县级公路布设，如有特殊需要可跨铁路、公路及河流布设。二等水准环线周长，在平原和丘陵区域应不大于750km，山区和困难区域可酌情放宽。
3、四等水准网是在1、二等水准网的基础上进一步加密，依据需要在高等级水准网内布设成附合路线、环线或结点网，直接提供地形测图和各种工程建设的高程控制点。
单独的三等附合路线，长度应低于150km；环线周长应低于200km；同级网中结点间距离应低于70km；山地等特殊困难区域可适合放宽，但不适合大于上述各指标的1．5倍。
单独的四等附合路线。长度应低于80km；环线周长应低于100km；同级网结点间距离应低于30km；山地等特殊困难区域可适合放宽，但不适合大于上述各指标的1．5倍。
各等级每千米水准测量的偶然中误差M△每千米水准测量的全中误差Mw不应超越规定的数值。
2、水准路线的选择和水准标石的埋设
图上设计。在采集有关资料和充分知道测区状况的首要条件下，依据建设目的在地形图上进行等级水准路线的设计和拟定计划。为了使观测少受外面干扰．水准路线应防止通过大城市、大火车站等繁闹区域，还要尽可能防止跨过湖泊、沼泽、山谷、较宽的河流及其他障碍物等。
实地选线和选点。图上设计完成后，按图上设计的路线进行实地选点，以确定水准点的地方。水准点地方的选择应能保证埋设的标石稳定、安全和长久保存，并便于GPS和水准观测用。
标石埋设。水准标石分为基岩水准标石、基本水准标石和普通水准标石三种。
2025年注册测绘师考试综合能力科目备考要素：测绘成就水平管理
测绘法第三十四条： 测绘单位应当对其完成的测绘成就水平负责。县级以上人民政府测绘行政主管部门应当加大对测绘成就水平的监督管理。
1、本条做出了“测绘单位应当对其完成的测绘成就水平负责”的规定。
测绘工作是国民经济和社会进步的前期性、基础性工作，担负着为经济建设、国防建设和社会进步提供测绘保障的任务，测绘成就水平是各项工程建设水平的基础，直接影响着后续建设的效果。实践中，过去发生过因测绘成就水平存在问题，使后续建设遭到影响，导致重大损失的事例。
本条第一明确规定了测绘成就水平责任主体，测绘单位应当对其完成的测绘成就水平负责。假如测绘成就水平出了问题，第一对其负责的是测绘成就的施测单位。测绘单位对测绘成就不符合水平需要的要承担行政责任和民事责任。行政责任即测绘单位因施测的测绘成就不合格可能被测绘行政主管部门依法查处，如停业整顿、减少或吊销资质等。民事责任即民商事法规定的责任，如《中国合同法》第二百六十二条规定：“承揽人完成的工作成就不符合水平需要的，定作人可以需要承揽人承担维修、重作、降低报酬、赔偿损失等违约责任”
国内历来十分看重测绘成就的水平管理，发布了一系列的规章规范和各种技术规范。为提升测绘单位商品水平，对测绘单位来讲，要提升本单位的商品水平，不能用未经法定计量检定机构测试合格的测量器具，不能提供未经检查验收或检查验收不合格的测绘成就，应当坚持先设计后生产，不能边设计边生产，禁止没设计进行生产。测绘单位加大测绘成就水平管理，要贯彻“水平1、重视实效、服务用户”的方针，以保证水平为中心，满足需要为目的，防检结合，全员参与，完善水平管理的规章规范，推行全方位水平管理，打造和健全品质保障体系，设立水平管理或水平检查机构，明确专职水平管理或检查职员，确立以水平为中心的技术经济责任制，加大生产作业过程水平管理，健全过程检查，严格工序检查、，最后验收规范和水平评定规范。
2、本条做出了“县级以上人民政府测绘行政主管部门应当加大对测绘成就水平的监督管理”的规定。
本条明确规定了行使测绘成就水平监督管理职责的部门是县级以上人民政府测绘行政主管部门，这与《中国商品水平法》规定是一致的，该法第八条第三款明确规定：“法律对商品水平的监督部门另有规定，根据有关法律的规定实行。”水平监督管理是测绘行政管理的要紧职责，《中国国民经济和社会进步第十个五年计划纲要》提出：“加大水平与标准化、计量基础工作，打造完善水平标准和计量测试体系，强化水平技术监督。”依据法律规定，各级测绘行政主管部门对测绘成就监督管理的范围是各种测绘成就，包含大地测量、摄影测量与遥感、工程测量、行政地区界线测绘、地籍测绘与房地产测绘、海洋测绘、地图编制、地理信息管理软件工程等。测绘行政主管部门履行测绘成就水平监督管理的主要技术依据有国家标准、行业准则、及测绘活动双方约定的特殊技术需要。测绘法明文规定，从事测绘活动，应当用国家规定的测绘基准和测绘系统，实行国家规定的测绘技术规范和标准，因此测绘活动双方对测绘成就水平的特殊约定需要符合国家规定的测绘基准、测绘系统、测绘技术规范和标准的需要，不然根据《中国合同法》第五十二条第（五）项规定，此种约定条约是无效的。测绘行政主管部门履行水平监督管理职责的主要方法有：⒈拟定国家标准和行业准则；⒉打造水平监督管理体系；⒊实行以抽查为主要方法的监督检验规范；⒋依法查处水平不合格的测绘成就；⒌向社会公布监督抽查的测绘成就水平情况。除此之外，测绘行政主管部门履行水平监督管理职责的方法还有对测绘单位在生产中用的测量器具是不是经法定的计量检定机构测试合格进行监督，组织对全行业测绘成就水平评定，进行奖励等。测绘行政主管部门对测绘单位的测绘成就进行监督检验的，可以委托有监督检验资质的机构进行。
2025年注册测绘师考试综合能力科目备考要素：测绘资质审察
测绘法第二十三条：国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门根据各自的职责负责测绘资质审察、发放资质证书，具体方法由国务院测绘行政主管部门商国务院其他有关部门规定。
军队测绘主管部门负责军事测绘单位的测绘资质审察。
本条是关于测绘资质审察的规定。
1、本条做出了国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门根据各自的职责负责测绘资质审察、发放资质证书的规定。
本条规定国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门根据各自的职责负责测绘资质审察、发放资质证书的规范，是在总结国内测绘资质管理的成功经验，充分考虑了国内测绘行业的实质状况和测绘资质管理的客观需要的基础上产生的。国内测绘资质审察的近况是，国务院测绘行政主管部门负责甲级（含甲特级）测绘资质审察和发证，省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门负责乙、丙、丁级测绘资质审察和发证。实践证明，如此的职责划分是可行的。如此做的结果，既保证了测绘资质审察工作的严肃性，又体现了便捷测绘单位，减少行政本钱，提升行政效率的精神。值得注意的是，测绘法已经明确负责资质审察、发证的主体，其主体不可以再授权其他部门履行测绘资质审察、发证的职责。
测绘资质审察是测绘行政主管部门对测绘工作实行统一监督管理的第一道关口、是准入关。根据本条规定，国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门根据各自的职责负责测绘资质审察、发放资质证书。除此以外，其他任何部门和其他任何组织都不能违反法律规定，擅自设置测绘资质审察和发放资质证书或在其他资质证书中含有测绘资质的内容。擅自设置测绘资质审察和发放证书，就是无视法律的权威性和严肃性，干扰测绘行政管理秩序，也是与依法行政的原则相背离的违法行为，需要彻底制止多头进行测绘资质审察和发证的问题。
2、本条做出了测绘资质审察的具体方法由国务院测绘行政主管部门商国务院其他有关部门规定的规定。
本条授权国务院测绘行政主管部门商国务院其他有关部门拟定具体方法。这项规定有两层涵义：一是国务院测绘行政主管部门负责组织拟定测绘资质审察的具体方法；二是国务院测绘行政主管部门在组织拟定测绘资质审察的具体方法时要征求国务院其他有关部门的建议。考虑到测绘技术的进步进步、测绘市场的变化等具体状况是不断进步变化的，测绘法授权国务院测绘行政主管部门拟定测绘资质管理的具体方法。同时，因为测绘是服务于社会每个方面的，涉及到国务院有关主管部门的业务范畴，因此国务院测绘行政主管部门在拟定具体管理方法时还应当依法商国务院其他有关部门的建议。测绘资质管理的具体方法的拟定应当符合《行中国政许可法》的规定，包含：测绘资质审批程序、各级测绘行政主管部门的管理职责、测绘资质的分级、监督检查等内容。国家测绘局依据《中国测绘法》的授权和《中国行政许可法》的有关规定，已经拟定了《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》，具体化了测绘法所规定的测绘资质条件，规定了审察程序和职责分工等内容。
3、本条做出了军队测绘主管部门负责军事测绘单位的测绘资质审察的规定。
军事测绘主如果满足国防建设和军队作战、演习等的需要，军事测绘单位主如果承担军事测绘任务，其职员、装备情况及其任务涉及军事秘密，其测绘资质由军队测绘主管部门进行审察较为适合。需要说明的是，军事测绘单位原则上不进入民用测绘市场从事测绘活动。
