某工程，施工总承包单位依据施工合同约定，与甲安装单位签订了安装分包合同。基础工程完成后，因为项目作用与功效发生变化，建设单位需要设计单位编制设计变更文件，并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问题与总承包单位进行协商。项目监理机构在收到经有关
部门重新审察批准的设计变更文件后，经研究对其以后工作安排如下：
（1）由总监理工程师负责与总承包单位进行水平、成本和工期等问题的协商工作。
（2）需要总承包单位调整施工组织设计，并报建设单位赞同后推行。
（3）由总监理工程师代表主持修订监理规划。
（4）由负责合同管理的专业监理工程师全权处置合同争议
（5）安排一名监理员主持整理工程监理资料。
在协商变更单价过程中，项目监理机构未能与总承包单位达成一致建议，总监理工程师决定以双方提出的变更单价的均值作为最后的结算单价。
项目监理机构觉得甲安装分包单位不可以胜任变更后的安装工程，需要更换安装分包单位。总承包单位觉得项目监理机构无权提出该需要，但仍表示想同意，随即提出由乙安装单位分包。
甲安装单位依据原定的安装分包合同已采购的材料，因设计变更需要退货，向项目监理机构提出了申请，需要补偿因材料退货导致的成本损失。
问题
1.逐项指出项目监理机构对其以后工作的安排是不是妥当，指出不妥之处，并写出正确做法。
2.指出在协商变更单价过程中项目监理机构做法的不妥之处，并按《建设工程监理规范》写出正确做法。
3.总承包单位觉得项目监理机构无权提出更换甲安装分包单位的建议是不是正确？为何？写出项目监理机构对乙安装单位分包资格的审批程序。
4.指出甲安装单位需要补偿材料退货导致成本损失申请程序的不妥之处，写出正确做法。该成本损失应由哪个承担？
参考答案及评分标准
1.（1）妥当（0.5）
（2）不妥当（0.5）。正确做法：调整后的施工组织设计应经项目监理机构审核、签认（1分）。
（3）不妥当（0.5）。正确做法：由总监理工程师主持修订监理规划（1分）。
（4）不妥当（0.5）。正确做法：由总监理工程师负责处置合同争议（1分）。
（5）不妥当（0.5）。正确做法：由总监理工程师主持整理工程监理资料（1分）。
2.不妥之处：以双方提出的变更成本价格的均值作为最后的结算单价（1分）。正确做法：项目监理机构提出一个暂定价格，作为临时支付工程进度款的依据（1分），变更成本价格在工程最后结算时以建设单位和总承包单位达成的协议为依据（2分）（监理规范P150 6.2工程变更的管理）。
3.不正确（0.5分）。理由：依据有关规定，项目监理机构对工程分包单位有认同权（1分）。程序：项目监理机构审察项目总承包单位报送的分包单位资格报审表（1分）和分包单位有关资料（2分），符合有关规定后，由总监理工程师予以签认（1.5分）（监理规范P144 5.2施工筹备阶段的监理工作）。
4.不妥之处：由甲安装分包单位向项目监理机构提出申请（0.5分）。正确做法：甲安装分包单位向总承包单位提出（1分），再由总承包单位向项目监理机构提出（1分），成本损失由建设单位承担（1分）