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2025年环境影响评价师考试《法律法规》核心考点整理

要推行污染物总量控制规范，将总量控制指标逐级分解到地方各级人民政府并落实到排污单位。

推行排污许可证规范，禁止无证或超总量排污。

严格实行环境影响评价和“三同时”规范，对超越污染物总量控制指标、生态破坏紧急或者尚没有完成生态恢复任务的区域，中止审批新增污染物排放总量和对生态有较大影响的建设项目;建设项目未履行环评审批程序即擅自开工建设或者擅自投产的，责令其停建或者停产，补办环评手续，并追究有关职员的责任。对生态治理工程实行充分论证和后评估。

要结合经济结构调整，健全强制淘汰规范，依据国家产业政策，准时制定和调整强制淘汰污染紧急的企业和落后的生产能力、工艺、设施与商品目录。

强化限时治理规范，对不可以稳定达标或超总量的排污单位实行限时治理，治理期间应予限产、限排，并不能建设增加污染物排放总量的项目;逾期没有完成治理任务的，责令其停产整治。

健全环境监察规范，强化现场执法检查。

严格实行突发环境事件应对预案，地方各级人民政府要根据有关规定全方位负责突发环境事件应对处置工作，环保总局及国务院有关部门依据状况给予协调支援。

打造跨省界河流断面水质考核规范，省级人民政府应当确保出境水质达到考核目的。

国家加大跨省界环境执法及污染纠纷的协调，上游省份排污对下游省份导致污染事故的，上游省级人民政府应当承担赔付补偿责任，并依法追究有关单位和职员的责任。赔付补偿的具体方法由环保总局会同有关部门拟定。

2025年环境影响评价师考试《法律法规》核心考点整理

维持国内市场稳定，改变出口环境。

积极落实国家扩大内需手段，稳定建筑用钢市场，保障重点工程用钢。通过调整和振兴有关产业，努力稳定和扩大汽车、造船、装备制造等产业需要，与保障性住房等房产建设、新农村建设、地震灾后重建和公路、铁路、机场等重大基础设施建设的用钢需要。建筑用钢占国内消费量的比重稳定在50%左右。

改变钢铁商品进出口环境，推行适度灵活的出口税收政策，稳定国际市场份额，鼓励钢材间接出口。组织协会和企业积极应付反倾销、反补贴等贸易摩擦，争取好的国际贸易环境。

严格控制钢铁总量，加快淘汰落后。

严格控制新增产能，不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目，所有项目需要以淘汰落后为首要条件。
2025年年底前，淘汰300立方米及以下高炉产能5340万吨，20吨及以下转炉、电炉产能320万吨;2025年底前再淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉和电炉，相应淘汰落后炼铁能力7200万吨、炼钢能力2500万吨。推行淘汰落后、建设钢铁大厂的区域和其它有条件的区域，要将淘汰落后产能标准提升到1000立方米以下高炉及相应的炼钢产能。

促进企业重组，提升产业集中度。

进一步发挥宝钢、鞍本、武钢等大型企业集团的带动用途，推进鞍本集团、广东钢铁集团、广西钢铁集团、河北钢铁集团和山东钢铁集团完成集团内产供销、人财物统一管理的实质性重组;推进鞍本与攀钢、东北特钢，宝钢与包钢、宁波钢铁等跨区域的重组，推进天津钢管与天铁、天钢、天津冶金公司，太钢与省内钢铁企业等地区内的重组。力争到2025年，全国形成宝钢集团、鞍本集团、武钢集团等几个产能在5000万吨以上、具备较强国际竞争优势的特大型钢铁企业;形成若干个产能在1000～3000万吨级的大型钢铁企业。

加强技术改造力度，推进技术进步。

推行钢铁产业技术进步与技术改造专项，对符合国家产业政策的大型骨干企业，对推行跨地区、跨所有制、跨行业重组的龙头企业，对推行跨地区、跨所有制、跨行业重组的龙头企业，与国防军工、航天航空重点材料生产企业，给予重点支持;对进步高速铁路用钢、高磁感取向硅钢、高强度机械用钢等重点钢材品种，推广高强度钢筋用和节材技术，进步高温高压干熄焦、烧结余热借助、烟气脱硫等循环经济和节能减排工艺技术，与提高开发借助低品位、难选冶铁矿等技术，给予重点支持。

优化钢铁产业布局，统筹协调进步。

在降低或不增加产能的首要条件下，加快调整钢铁产业布局。一是建设沿海钢铁基地。按期完成首钢搬迁工程，建成曹妃甸钢铁精品基地。结合广州钢铁搬迁，推进宝钢与广东钢铁企业、武钢与广西钢铁企业兼并重组，通过淘汰或降低现有产能，当令建设湛江、防城港沿海钢铁精品基地。根据首钢在曹妃甸降低产能、进步循环经济的模式，结合济钢、莱钢、青钢压缩产能和搬迁，对山东内钢铁企业推行重组和淘汰落后产能，推进日照钢铁精品基地建设。结合杭钢搬迁、与宝钢跨区域重组和淘汰落后、压缩产能，论证宁波钢铁续建项目。二是推进城市钢厂搬迁，引导产业有序转移和集聚进步，降低城市环境污染。组织推行好北京、广州、杭州、合肥等城市钢厂搬迁项目，统筹研究推进抚顺、青岛、重庆、石家庄等城市钢厂搬迁。三是抓紧推行《汶川地震灾后重建生产力布局和产业调整专项规划》确定的钢铁项目建设。

调整钢材品种结构，提升商品水平。

重点进步高速铁路用钢、高强度轿车用钢、高端电力用钢和工模具钢、特殊大锻材等重点钢材品种，支持有条件的企业、科研单位拓展百万千瓦火电及核电用特厚钢板和高压锅炉管、25万千伏安以上变压器用高磁感低铁损取向硅钢等技术进行攻关。提升认证标准，加大政策引导，促进钢材实物水平达到国际先进水平。修改有关设计规范，淘汰强度335MPa及以下热轧带肋钢筋，加快推广用强度400MPa及以上钢筋，促进建筑钢材的升级换代。

维持进口铁矿石资源稳定，整顿市场秩序。

行业协会通过行业协调，加大自律，规范进口铁矿石市场秩序。探索、推行代理制。抓住目前市场全方位疲软机会，协调国内用户与铁矿石提供商，打造互惠互利的进口矿定价机制和长期稳定的合作关系。规范钢材销售规范，打造产销风险共担机制，发挥流通环节对稳定钢材市场的调节功能。

开发国内外两种资源，保障产业安全。

加强国内铁矿资源的勘探力度，合理配置与开发国内铁矿资源，增加资源储备。鼓励大型钢铁企业拓展铁矿勘探开发，适度开发借助低品位矿和尾矿，加大对共生矿、伴生矿产资源的研究、开发和综合借助。积极推进河北司家营、山西袁家村等大型铁矿资源开发，提升国产铁矿石自给率;支持邯钢中关、唐钢石人沟、通钢塔东、武钢恩施等现有矿山的深部开采，提升资源综合借助水平;鼓励四川攀西、河北承德区域钒钛资源综合借助;整理开发安徽霍丘区域和山东苍山等区域的铁矿资源。

鼓励有条件的大型企业到海外独资或合资办矿，组织推行好已经拓展前期工作的境外矿产资源项目。鼓励沿海钢铁企业充分借助区位和运输优势，尽量借助海外铁矿石、煤炭等资源。