组织机构活动基本原理

要点有用性原理： 一个组织机构中的基本要点有人力、物力、财力、信息、时间等。运用要点有用性原理，第一应看到人力、物力、财力等原因在组织活动中的有用性，充分发挥各要点有哪些用途，还要具体剖析各要点的特殊性，以便充分发挥每一要点有哪些用途。

动态有关性原理：一加一可以等于二，也可以大于二，还可以小于二。整体效应不等于其各局部效应的简单相加，这就是动态有关性原理。组织管理者的要紧任务就是使组织机构活动的整体效应大于其局部效应之和，不然，组织就失去了存在的意义。

主观能动性原理：人是生产力中最活跃的原因，组织管理者的要紧任务就是要把人的主观能动性发挥出来。

规律效应性原理：规律与效应的关系很密切，一个成功的管理者了解只有努力揭示规律，才有获得效应的可能，而要获得好的效应，就要主动研究规律，坚决按规律办事。

例题：监理机构的组织活动效应并不等于机构内单个监理职员工作效应的简单相加，这体现了组织机构活动的原理。

A.动态有关性;

B.要点有用性;

C.主观能动性;

D.规律效应性。

建设工程组织管理基本模式

1、平行承发包模式

平行承发包模式特征

所谓平行承发包，是指业主将建设工程的设计、施工与材料设施采购的任务经过分解分别发包给若干个设计单位、施工单位和材料设施提供单位，并分别与各方签订合同。各设计单位之间的关系是平行的，各施工单位之间的关系也是平行的，各材料设施提供单位之间的关系也是平行的，使用这种模式第一应合理地进行工程建设任务的分解，然后进行分类综合，确定每一个合同的发包内容，以便选择合适的承建单位。

进行任务分解与确定合同数目、内容时应考虑以下原因：

工程状况。建设工程的性质、规模、结构等是决定合同数目和内容的要紧原因。市场状况。贷款协议需要。

平行承发包模式的优势和弊端

1.优点：有益于缩短工期。设计阶段与施工阶段大概形成搭接关系，从而缩短整个建设工程工期。有益于水平控制。整个工程经过分解分别发包给各承建单位，合同约束与相互制约使每一部分可以较好地达成水平需要。有益于业主选择承建单位。这种模式的合同内容比较单1、合同价值小、风险小，使它们大概参与角逐。因此，无论大型承建单位还是中小型承建单位都有机会角逐。

2.缺点：合同数目多，会导致合同管理困难。合同关系复杂，使建设工程系统内结合部位数目增加，组织协调工作量大。投资控制困难程度大。这主要表目前：一是总合同价不容易确定，影响投资控制推行; 二是工程招标任务量大，需控制多项合同价格，增加了投资控制困难程度;三是在施工过程中设计变更和修改较多，致使投资增加。

例题：建设工程平行承发包模式的缺点是。

A .业主选择承包单位范围小;

B.投资控制困难程度大;

C.进度控制困难程度大 ;

D.水平控制困难程度大。

答案：B。
建设工程监理模式

平行承发包模式条件下的监理模式：与建设工程平行承发包模式相适应的监理模式有以下两种主要形式：

1.业主委托一家监理单位监理：这种模式需要被委托的监理单位应该具备较强的合同管理与组织协调能力，并能做好全方位规划工作。

2.业主委托多家监理单位监理：这种监理委托模式是指业主委托多家监理单位为其进行监理服务。使用这种模式，监理单位对象相对单一，便于管理。但建设工程监理工作被肢解，各监理单位各负其责，缺少一个对建设工程进行总体规划与协调控制的监理单位。

设计或施工总分包模式条件下的监理模式：对设计或施工总分包模式，业主可以委托一家监理单位进行推行阶段全过程的监理，也可以分别根据设计阶段和施工阶段委托监理单位。前者的优点是监理单位可以对设计阶段和施工阶段的工程投资、进度、水平控制统筹考虑，合理进行总体规划协调，更可使监理工程师学会设计思路与设计意图，有益于施工阶段的监理工作。

虽然总包单位对承包合同承担乙方的最后责任，但分包单位的资质、能力直接影响着工程水平、进度等目的的达成，所以，监理工程师需要做好对分包单位资质的审察、确认工作。

项目总承包模式条件下的监理模式：在项目总承包模式下，一般宜委托一家监理单位进行监理。在这种模式下，监理工程师需拥有较全方位的常识，做好合同管理工作。

项目总承包管理模式条件下的监理模式：在项目总承包管理模式下，一般宜委托一家监理单位进行监理，如此便于监理工程师对项目总承包管理合同和项目总承包管理单位进行分包等活动的监理。

2、建设工程监理推行程序

确定项目总监理工程师，成立项目监理机构：监理单位应依据建设工程的规模、性质、业主对监理的需要，委派称职的职员担任项目总监理工程师，总监理工程师是一个建设工程监理工作的总负责人，他对内向监理单位负责，对外向业主负责。

监理机构的职员构成是监理投标书中的要紧内容，是业主在评标过程中认同的，总监理工程师在组建项目监理机构时，应依据监理大纲内容和签订的委托监理合同内容组建，并在监理规划和具体推行计划实行中进行准时的调整。

编制建设工程监理规划：建设工程监理规划是拓展工程监理活动的纲领性文件，其内容将在第六章介绍。

拟定各专业监理推行细节：有关内容将在第六章介绍。

规范化地拓展监理工作：监理工作的规范化体目前：

工作的时序性。这是指监理的各项工作都应按肯定的逻辑顺序先后展开。职责分工的严密性。建设工程监理工作是由不同专业、不同层次的专家群体一同来完成的，他们之间严密的职责分工是协调进行监理工作的首要条件和达成监理目的的要紧保证。工作目的的确定性。在职责分工的基础上，每一项监理工作的具体目的都应是确定的，完成的时间也应有时限规定，从而能通过报表资料对监理工作及其成效进行检查和考核。

参与验收，签署建设工程监理建议：建设工程施工完成将来，监理单位应在正式验交前组织竣工预验收，在预验收中发现的问题，应准时与施工单位交流，提出整改需要。监理单位应参加业主组织的工程竣工验收，签署监理单位建议。

向业主提交建设工程监理档案贵料：建设工程监理工作完成后，监理单位向业主提交的监理档案资料应在委托监理合同文件中约定。如在合同中没作出明确规定，监理单位一般应提交：设计变更、工程变更资料，监理指令性文件，各种签证资料等档案资料。

监理工作报告：监理工作完成后，项目监理机构应准时从两方面进行监理工作报告。其一，是向业主提交的监理工作报告，其主要内容包含：委托监理合同履行状况概述，监理任务或监理目的完成状况的评价，由业主提供的供监理活动用的办公用房、汽车、试验设施等的清单，表明监理工作终结的说明等。其二，是向监理单位提交的监理工作报告，其主要内容包含：监理工作的经验，可以是使用某种监理技术、办法的经验，也可以是使用某种经济手段、组织手段的经验，与委托监理合同实行方面的经验或怎么样处置好与业主、承包单位关系的经验等;监理工作中存在的问题及改进的建议。

例题：建设工程监理的基本程序宜按推行。

A.编制建设工程监理大纲、监理规划、监理细节，拓展监理工作;

B.编制监理规划，成立项目监理机构，编制监理细节，拓展监理工作;

C.编制监理规划，成立项目监理机构，拓展监理工作，参加工程竣工验收;

D.成立项目监理机构，编制监理规划，拓展监理工作，向业主提交工程监理档案资料。

答案：D。
建设工程监理推行原则

监理单位受业主委托对建设工程推行监理时，应遵守以下基本原则：

1.公正、独立、自主的原则：监理工程师在建设工程监理中需要尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益。为此，需要坚持公正、独立、自主的原则。业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体，但他们追求的经济目的有差异，监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。只有按合同的约定建成工程，业主才能达成投资的目的，承建单位也才能达成自己生产的商品的价值，获得工程款和达成盈利。

2.权责一致的原则：监理工程师承担的职责应与业主授与的权限相一致。监理工程师的监理职权，依靠于业主的授权。这种权力的授与，除体目前业主与监理单位之间签订的委托监理合同之中，而且还应作为业主与承建单位之间建设工程合同的合同条件。因此，监理工程师在明确业主提出的监理目的和监理工作内容需要后，应与业主协商，明确相应的授权，达成协议后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。据此，监理工程师才能拓展监理活动。总监理工程师代表监理单位全方位履行建设工程委托监理合同，承担合同中确定的监理方向业主方所承担的义务和责任。因此，在委托监理合同推行中，监理单位应给总监理工程师充分授权，体现权责一致的原则。

3.总监理工程师负责制的原则：总监理工程师是工程监理全部工作的负责人。要打造和完善总监理工程师负责制，就要明确权、责、利关系，完善项目监理机构，具备科学的运行规范、现代化的管理方法，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。

总监理工程师负责制的内涵包含：

总监理工程师是工程监理的责任主体。责任是总监理工程师负责制的核心，它构成了对总监理工程师的工作重压与动力，也是确定总监理工程师权力和利益的依据。所以总监理工程师应是向业主和监理单位所负责任的承担者。

总监理工程师是工程监理的权力主体。依据总监理工程师承担责任的需要，总监理工程师全方位领导建设工程的监理工作，包含组建项目监理机构，主持编制建设工程监理规划，组织推行监理活动，对监理工作报告、监督、评价。

4.严格监理、热情服务的原则：严格监理，就是各级监理职员严格根据国家政策、法规、规范、标准和合同控制建设工程的目的，根据既定的程序和规范，认真履行职责，对承建单位进行严格监理。

监理工程师还应为业主提供热情的服务，“应运用适当的技能，小心而勤奋地工作”。因为业主一般不熟知建设工程管理与技术业务，监理工程师应根据委托监理合同的需要多方位、多层次地为业主提供好的服务，维护业主的正当权益。但，不可以因此而一味向各承建单位转嫁风险，从而损害承建单位的正当经济利益。

5.综合效益的原则：建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益，也需要考虑与社会效益和环境效益的有机统一。建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行，但监理工程师应第一严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求的经济效益，又要对国家和社会负责，获得的综合效益。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下，业主投资项目的微观经济效益才能得以达成。

例题：监理推行与监理组织设计都应遵循原则。

A 公正、独立、自主;

B.权责一致;

C.分工与协作统一 ;

D.综合效益。

答案：B。